El consejero Juan Carlos Suárez-Quiñones presenta ante las Cortes la hoja de ruta industrial, universitaria y comercial de la XII Legislatura. La estrategia impulsa el relevo generacional en los pueblos con ayudas de hasta 30.000 € y prioriza la retirada de amianto con el Consejo Comarcal del Bierzo.
La reestructuración profunda de las políticas activas de empleo, la planificación del suelo logístico para la atracción de inversiones multinacionales, la simplificación burocrática del trabajo autónomo y el blindaje financiero de la pequeña empresa y el comercio minorista rústico entran en su fase de mayor dotación presupuestaria de la historia reciente. El consejero de Industria, Universidades, Empleo y Comercio de la Junta de Castilla y León, Juan Carlos Suárez-Quiñones, ha comparecido este miércoles 15 de julio de 2026 ante la comisión parlamentaria de las Cortes para desglosar el programa de actuaciones de su departamento para la XII Legislatura. Se trata de un marco de intervención integral que movilizará recursos sin precedentes históricos, destacando una partida global de 1.200 millones de euros gestionada a través del Servicio Público de Empleo (ECyL) para políticas activas de inserción y formación, y un plan de contingencia diseñado para retener el talento cualificado, dinamizar el comercio de proximidad y reindustrializar las zonas periféricas del noroeste de la Comunidad.
Gratuidad universitaria y fidelización de talento técnico
En el bloque de educación superior y conexión con el sistema productivo, la Consejería ha formalizado una medida disruptiva orientada a universalizar el acceso a las aulas y frenar la fuga de capital humano. La Junta de Castilla y León hará efectiva la gratuidad de la primera matrícula universitaria de grado para este inminente curso 2026/2027, un hito de soporte directo a las familias que se complementará con la implantación de titulaciones estratégicas de alta empleabilidad como los nuevos grados en Medicina en las universidades de León y Burgos, Farmacia en Valladolid y Veterinaria en Salamanca.
Para conectar de forma material la academia con las pymes del Bierzo, el consejero ha anunciado el lanzamiento de la plataforma Talento Empleo Castilla y León (TALEM), un programa diseñado para subvencionar la incorporación de jóvenes titulados en las plantillas locales mediante doctorados industriales, micro-credenciales y formación dual cofinanciada por el ECyL, adaptando la capacitación técnica a las exigencias de la digitalización, la inteligencia artificial, la biotecnología y la transición energética del tejido productivo leonés.
La revolución del trabajo autónomo: “Kit de Autónomos” y cuota cero de 24 meses
El autoempleo y el emprendimiento individual se sitúan como pilares de cohesión territorial en el medio rural. La Consejería de Industria activará el denominado “Kit de Autónomos”, un paquete de medidas de discriminación positiva diseñado para mitigar las barreras de acceso al mercado y los costes operativos del colectivo. La principal novedad radica en la ampliación de la subvención para sufragar el 100 % de las cuotas de la Seguridad Social de los nuevos trabajadores por cuenta propia, pasando de los 18 meses vigentes a un total de 24 meses, consolidando una cuota cero absoluta durante los dos primeros años de actividad.
Asimismo, para combatir la falta de relevo generacional en los negocios tradicionales de nuestros pueblos, el programa RELEVACyL duplicará sus incentivos, elevando la ayuda mínima de 10.000 a 20.000 euros, cuantía que alcanzará un techo de 30.000 euros cuando el nuevo titular sea una mujer o el establecimiento se localice en un municipio de menor tamaño.
El Kit de Autónomos se complementará con la implantación del Bono Recupera-T (diseñado para financiar las cuotas de la Seguridad Social del trabajador autónomo durante periodos de incapacidad temporal o baja médica) y el Bono Autónomos, una inyección directa de 300 euros concebida para aliviar de forma inmediata el impacto del aumento de las cotizaciones y las cargas administrativas estatales.
1.200 millones para modernizar el ECyL y la Economía Social
El rediseño del Servicio Público de Empleo (ECyL) consumirá cerca de 1.200 millones de euros en políticas activas encaminadas a ofrecer una intermediación proactiva y personalizada a desempleados y corporaciones. La Consejería acometerá la digitalización de sus oficinas de empleo y descentralizará los servicios de orientación mediante la implantación de nuevos puntos de atención en las cabeceras de comarca. El ECyL agilizará la burocracia mediante el despliegue de la solicitud única de ayudas, facilitando que las pymes accedan a todas las líneas de subvención con un solo trámite electrónico, y confeccionará un Mapa Autonómico del Empleo para cruzar en tiempo real la oferta y la demanda de mano de obra.
Paralelamente, la Junta redoblará su apoyo a la Economía Social, un ecosistema integrado en la Comunidad por cerca de 5.500 cooperativas y sociedades laborales que fijan población en los entornos rurales. Tras movilizar 175 millones en el anterior periodo, la Consejería aprobará el II Plan Estratégico de Fomento de la Economía Social 2026-2030 para modernizar el Portal de Economía Social, potenciar los Centros Especiales de Empleo y financiar la inserción sociolaboral de personas con discapacidad o en riesgo de exclusión social.
Relaciones laborales, prevención y plan amianto en El Bierzo
El Diálogo Social y las condiciones de seguridad en los centros de trabajo recibirán un impulso presupuestario de 7,5 millones de euros en ayudas directas a la prevención de riesgos laborales (PRL) durante el presente ejercicio. Estos fondos se destinarán a subvencionar la renovación de maquinaria obsoleta, la mejora ergonómica de las plantas industriales y la digitalización del SERLA (Servicio Regional de Relaciones Laborales) para agilizar las mediaciones mediante arbitraje electrónico.
De forma prioritaria para la comarca, la Consejería de Industria coordinará un programa específico de prevención laboral en el medio rural en colaboración directa con las diputaciones provinciales y el Consejo Comarcal del Bierzo. Este plan conjunto financiará la retirada de cubiertas de amianto en instalaciones agrícolas y naves industriales, la elaboración de censos municipales de fibrocemento, la adquisición de desfibriladores semiautomáticos para pequeñas juntas vecinales y la formación en autoprotección para operarios de los sectores agrícola, ganadero y forestal expuestos a riesgos severos.
Suelo industrial, digitalización 4.0 y el Sello del Hidrógeno Renovable
La consolidación de Castilla y León como polo industrial de referencia en el suroeste de Europa se apoyará en la creación de 2.600 hectáreas de nuevo suelo industrial competitivo y a precio asequible en municipios intermedios para favorecer el reequilibrio de la comarca. La Junta impulsará la tramitación express de grandes inversiones mediante la figura de los Proyectos Industriales Prioritarios (PIP) —apoyando de forma directa a referentes locales como Tvitec— y elaborará el II Plan Director de Promoción Industrial 2026-2030.
Este marco estratégico financiará la modernización tecnológica de las pymes a través de los programas de Industria 4.0 (robótica, visión artificial, gemelos digitales e inteligencia artificial) e inversiones en ciberseguridad industrial.
Como vector de transición energética, el Gobierno regional aprobará la Estrategia del Hidrógeno de Castilla y León, posicionando al territorio como un nodo de generación de hidrógeno renovable y biocombustibles. El consejero Suárez-Quiñones concluyó su intervención exigiendo al Ejecutivo central la ampliación de la red de transporte eléctrico, una infraestructura vital para desbloquear inversiones industriales que actualmente superan los 15.000 millones de euros en la Comunidad, y garantizando un control riguroso de la seguridad industrial y el estudio del sistema de las estaciones de ITV para asegurar la cercanía del servicio.
Rescate al pequeño comercio: digitalización y bonos de consumo
El comercio minorista de proximidad, integrado por más de 19.000 empresas y 25.000 establecimientos que facturan anualmente más de 14.400 millones de euros, dispondrá de una línea de defensa preferente para contrarrestar el avance del comercio electrónico y las grandes superficies. El principal instrumento de planificación será la IV Estratégica de Comercio Minorista y Rural de Castilla y León 2024-2027, dotada con más de 122 millones de euros.
La Consejería financiará la digitalización de los pequeños comercios del Bierzo, reforzará los bonos comerciales de incentivo al consumo para movilizar las compras en las tiendas de barrio e inyectará ayudas específicas de supervivencia en el medio rural. Estos incentivos contemplan la entrega de cheques de permanencia, ayudas de apertura, subvenciones para la compra de vehículos de reparto y diversificación de actividad para los establecimientos de menor tamaño, garantizando el mantenimiento de servicios esenciales y la fijación de población en las pedanías y municipios bercianos.
